Descripción
Objetivo General
El desafío de esta actividad es capacitar técnicamente a los trabajadores en la búsqueda de un mejor manejo de los recursos públicos, reivindicando el prestigio de la función pública en el marco de eficiencia, eficacia y transparencia que exige el ciudadano. Se espera que, a la finalización de la actividad, sus participantes estarán capacitados para:
- Manejar los conceptos básicos del proceso presupuestario y de su articulación con la planificación estratégica.
- Aplicar los conocimientos adquiridos para participar en la formulación del proyecto de presupuesto anual.
Objetivos Específicos
El curso se propone contribuir a que sus participantes operen con bases conceptuales sólidas sobre el proceso presupuestario. En ese concepto, se espera que los participantes logren:
- Comprender los conceptos fundamentales del proceso presupuestario
- Relacionar al presupuesto en el enfoque integrado y sistémico de la Administración Financiera Pública.
- Evaluar los resultados de las proyecciones comparándolos con los resultados de la ejecución real.
- Identificar y reconocer los principales problemas y prácticas usuales en la formulación de presupuestos en distintos niveles gubernamentales.
- Reconocer los obstáculos existentes en la práctica de la formulación, ejecución y control del presupuesto nacional.
- Adquirir los conocimientos necesarios para detectar oportunidades en cada etapa del ciclo presupuestario para obtener información y aplicar en la toma de decisiones.
CONTENIDOS
El contenido del curso fue seleccionado en el marco de la contribución esperada, del perfil de los participantes, de los objetivos de aprendizaje y de la utilidad para sus destinatarios. En esta línea, su marco conceptual principal es el siguiente:
- Modulo 1 - Bases conceptuales
Unidad 1: Definiciones y enfoques. Principios y contenido
Unidad 2: Normativa y organización. Alcance institucional
Duración: 2hs teóricas y 2hs prácticas
- Modulo 2 - Evolución de técnicas presupuestarias
Unidad 1: Presupuesto tradicional. Presupuesto Base cero
Unidad 2: Presupuesto por Programas. Presupuesto Orientado a resultados
Duración: 2hs teóricas y 2hs prácticas
- Modulo 3 - Presupuesto por programas orientado a resultados
Unidad 1: Relaciones insumo-producto. Categorías programáticas
Unidad 2: Medición de la producción. Medición de resultados
Duración: 2hs teóricas y 2hs prácticas
- Modulo 4 - Clasificadores presupuestarios
Unidad 1: Normativa y tipología. Clasificadores de recursos
Unidad 2: Clasificadores de gastos. Cuenta AIF
Duración: 2hs teóricas y 2hs prácticas
- Modulo 5 - Proceso presupuestario
Unidad 1: Autoridades y plazos. Fases del ciclo
Unidad 2: Etapas del gasto (ciclo fiscal). Presupuesto plurianual
Duración: 2hs teóricas y 2hs prácticas
- Modulo 6 - Tendencias actuales
Unidad 1: Buena gobernanza presupuestaria. Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible
Unidad 2: Políticas transversales. Presupuestos verdes
Duración: 2hs teóricas y 2hs prácticas
- Actividades de tutoría
Duración: 10 horas
- Corrección de trabajos
Duración: 8 horas
Contenidos detallados de cada módulo/unidad y objetivos de aprendizaje:
- Modulo 1 - Bases conceptuales
Unidad 1: Definiciones y enfoques. Principios y contenido
Abordajes conceptuales sobre presupuesto público. Herramienta de gestión. Instrumento de planificación. Principios presupuestarios. Estructura del presupuesto.
Unidad 2: Normativa y organización. Alcance institucional
Marco normativo del presupuesto. Leyes y normas reglamentarias. Presupuesto como elemento de la administración financiera. Sectores e instituciones abarcadas.
- Modulo 2 - Evolución de técnicas presupuestarias
Unidad 1: Presupuesto tradicional. Presupuesto Base cero.
Técnica de presupuesto tradicional. Técnica de presupuesto Base cero. Fundamentos. Prestaciones. Evolución. Desafíos.
Unidad 2: Presupuesto por Programas. Presupuesto Orientado a resultados
Técnica de presupuesto por programas. Modelo de orientación a resultados. Fundamentos. Prestaciones. Evolución. Desafíos.
- Modulo 3 - Presupuesto por programas orientado a resultados
Unidad 1: Relaciones insumo-producto. Categorías programáticas
Estructura programática. Elementos componentes (insumos y productos). Tipos de aperturas programáticas. Diferenciación. Programación.
Unidad 2: Medición de la producción. Medición de resultados
Monitoreo de metas físicas. Indicadores de producto finales e intermedios. Indicadores de resultados e impacto. Comparación. Aplicación práctica.
- Modulo 4 - Clasificadores presupuestarios
Unidad 1: Normativa y tipología. Clasificadores de recursos
Manual de clasificaciones presupuestarias. Tipos de clasificaciones. Clasificadores de recursos. Explicación. Aplicaciones prácticas.
Unidad 2: Clasificadores de gastos. Cuenta AIF
Tipos de clasificadores de gastos. Clasificaciones combinadas. Elaboración de Cuenta ahorro-inversión-financiamiento.
- Modulo 5 - Proceso presupuestario
Unidad 1: Autoridades y plazos. Fases del ciclo
Ciclo presupuestario. Autoridades competentes. Plazos por etapa. Contenido y caracterización de las etapas. Normativa aplicable.
Unidad 2: Etapas del gasto (ciclo fiscal). Presupuesto plurianual
Relación del presupuesto con la tesorería. Relación con las compras y contrataciones. Etapas del gasto (compromiso, devengado, pagado).
- Modulo 6 - Tendencias actuales
Unidad 1: Buena gobernanza presupuestaria. Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible
Principios de buena gobernanza aplicados al presupuesto. Abordaje OCDE. Agenda 2030 como marco de referencia para el presupuesto. Etiquetado de ODS.
Unidad 2: Políticas transversales. Presupuestos verdes
Etiquetado presupuestario de políticas transversales. Perspectiva de género. Presupuestos sostenibles. Presupuestos verdes.
CRONOGRAMA DE CLASES
MODALIDAD DEL CURSADO: virtual sincrónico y actividades en plataforma
La modalidad será íntegramente virtual. Las clases tendrán un abordaje teórico y práctico, apuntando este último a afianzar los conocimientos adquiridos durante la actividad a través de talleres grupales sobre casos de actualidad.
METODOLOGÍA DE TRABAJO: Estrategia didáctica
El curso se desarrollará básicamente en base a la técnica de exposición dialogada, apoyada en el PowerPoint y otros utilitarios como herramientas tecnológicas. Uso de pizarra para puntualizar, ejemplificar y redondear conceptos.
También se realizarán actividades en plataforma virtual.
EVALUACIÓN
El cierre del curso se efectuará una evaluación que tendrá por objetivo conocer el grado de absorción de conocimientos recibidos por parte de los participantes. El docente definirá los instrumentos de evaluación a utilizarse, que podrán ser de carácter individual o a través de grupo de trabajo. En todos los casos, se evaluarán temas de carácter conceptual y prácticos.
Días de cursada sincrónica:
martes y jueves de 11.00 a 13.00 hs
Más información:
Correo electrónico: mvazquez@asap.org.ar
Perfil de destinatarios FoPeCap:
Agentes pertenecientes el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional homologado por Decreto Nº214/2006, que utilicen información cuantitativa en sus tareas y tengan especial interés en desarrollar competencias para la gestión y análisis de los datos que se producen o que se utilizan en sus áreas y dependencias.
Postulación en el INAP:
Para completar su preinscripción al Programa Formación 2023 INAP/FoPeCap debe enviar la siguiente documentación únicamente por correo electrónico a formar2020@jefatura.gob.ar
- Nota Aval dirigida al Director Institucional del INAP, Mag. Leandro M. Bottinelli (*) firmada por la autoridad inmediata superior con rango no inferior a Director/a Nacional o equivalente, que describa el resultado que se espera del cursante en términos de competencias para mejorar el desempeño de su organismo y aprobación de los permisos necesarios para que el postulante pueda cursar el programa sin inconvenientes. La nota debe ser remitida adjunta (en archivo PDF o imagen) con la siguiente denominación Apellido NOTA. Ej.: PerezNOTA (descargar Nota Modelo)
- Acta Compromiso firmada por el postulante y por la autoridad inmediata superior con rango no inferior a Director/a Nacional o equivalente, adjuntando documento (en archivo PDF o imagen) con la siguiente denominación: Apellido ACTA. Ej.: PerezACTA (descargar Acta Compromiso)
(*) La misma puede ser firmada holográficamente o digitalmente.