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El acceso al hábitat en los municipios. Desarrollos para los legislativos locales-Fecha de Realización
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El acceso al hábitat en los municipios. Desarrollos para los legislativos locales-Docente/es
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Presentación:

Argentina es uno de los países más urbanizados del planeta: con más del 92% de la población, que vive en áreas urbanas, se hace indispensable contar con un plan que permita abordar integralmente los problemas existentes de acceso al suelo y, en definitiva, a un lugar en la ciudad.
Entre estos problemas que persisten desde hace años, se pueden mencionar los altos niveles de informalidad en la tenencia de la tierra y las condiciones de alta vulnerabilidad para la población urbana, especialmente para los sectores de menores recursos, situación que se expresa en el acceso precario a servicios básicos y, especialmente, en forma de segregación socioeconómica, muchas veces asociada con altos niveles de violencia y criminalidad; el alza persistente de los precios del suelo, que imposibilita a millones de habitantes hacer efectivo el derecho a una vivienda digna, aun en condiciones de crecimiento económico del país; dificultades para generar vivienda pública bien localizada de manera masiva; todos problemas favorecidos por políticas públicas territoriales que no regulan adecuadamente el mercado de suelo o, peor aún, agudizan los efectos negativos de su funcionamiento desregulado.
Las brechas de ingreso y acceso a empleo formal también impactan en los patrones espaciales y socioeconómicos de las ciudades, en particular, en el acceso desigual a suelo urbano y vivienda. La pirámide social argentina muestra que, del 50% del total de los hogares, pertenecen a la clase baja el 20% y a clase baja superior, el 30%. A estos porcentajes se suma el 28% de la clase media baja, lo que implica que los ingresos familiares de estos grupos dificultan poder destinar parte de sus ingresos a satisfacer el acceso al suelo y a la vivienda, sobre todo en un mercado de suelo desregulado como el que predomina en las ciudades argentinas. Cabe recordar aquí la relación desfavorable de los precios inmobiliarios, particularmente los precios del suelo, y los ingresos en América Latina y el Caribe (y en Argentina, en particular), que puede alcanzar, en promedio, hasta tres veces más lo que se observa en los Estados Unidos.

Objetivos:

• Revisar enfoques teóricos e incorporar contenidos conceptuales que contribuyan al abordaje legislativo de las problemáticas del suelo y el hábitat.
• Analizar desafíos que enfrentan los concejos deliberantes de Argentina frente a las dinámicas de producción del espacio urbano.

Perfil del participante:

Legisladoras municipales de Argentina.

Temario:

Encuentro 1. ¿Por qué el suelo urbano está en conflicto?
- Primer bloque: Dinámicas del proceso de urbanización. Conceptos introductorios de mercado de suelo. Tensiones entre producción mercantilizada y necesidades habitacionales. Derecho a la ciudad y gestión democrática de la ciudad.
- Segundo bloque: Perspectiva de derechos. Urbanismo con perspectiva de género. Nuevas demandas y derechos.

Encuentro 2. ¿Cuál es el rol de los legislativos locales?
- Primer bloque: El rol del ejecutivo y del legislativo municipal en el desarrollo urbano. Las políticas urbanas para el acceso al hábitat. Políticas federales, Plan Nacional de Suelo Urbano y Plan Estratégico Territorial. La dimensión jurídica del ordenamiento territorial.
- Segundo bloque: Del derecho civil y administrativo hacia la construcción del derecho urbanístico, ambiental y la función social de la propiedad. Competencias nacionales, provinciales y municipales en la gestión del territorio argentino.
Facultades competenciales para la regulación del mercado de suelo en el nivel subnacional. Articulación entre provincias y municipios. El nuevo municipalismo desde las capacidades normativas. Legislación comparada latinoamericana.

Encuentro 3. ¿Cómo implementar legislación municipal para mejorar el acceso al hábitat?
- Primer bloque: Las ciudades en la Argentina, principales problemáticas y oportunidades. Procesos de urbanización, desarrollo territorial. La agenda de las ciudades justas en el siglo XXI.
- Segundo bloque: Instrumentos de gestión de suelo: tributarios, regulatorios y de planificación. Inmuebles ociosos, banco de tierras. Cooperación intermunicipal. Recursos municipales y estrategias de financiamiento urbano mediante la gestión de suelo. Experiencias de captación de valorización inmobiliaria, contribución por mejoras, venta de derechos de construcción, fideicomisos, operaciones consorciadas y otros instrumentos.

Encuentro 4. Taller de desafíos locales
Debate e intercambio entre docentes y participantes, a partir de temas propuestos por las concejalas

Comisiones:

COMISIÓN FECHA DE REALIZACIÓN CIERRE DE INSCRIPCIÓN DOCENTE ESTADO
IN-PP-39406 Del 07/08/2020 al 28/08/2020 Inscripción cerrada Luciano Scatolini, Juan Ignacio Duarte, Guadalupe Granero Realini, Melinda Lis Maldonado y Julia Ramos Cerrada
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